Fi de l’amiant a Catalunya: què implica la Llei 8/2026 per a l’obra

Dates que cal tenir al calendari:

Entrada en vigor general: 3 d’octubre del 2026 (tres mesos després de la publicació).
Règim sancionador (capítol II del títol IV): NO entra encara. Ho fa quan s’aprovi el decret que desplega el règim sancionador. Fins aleshores s’apliquen les disposicions sancionadores generals en matèria ambiental. És un matís clau: les conductes ja són obligatòries des de l’octubre del 2026, però les multes específiques d’aquesta llei (els trams de 100€ a 100.000€) encara no són aplicables com a tals.
Registre d’empreses: operatiu en 6 mesos des de l’entrada en vigor (Disp. final 1a.2), és a dir, cap a l’abril del 2027.
Reglament de desenvolupament: 1 any des de l’aprovació de la llei (Disp. final 1a.1).
Pla específic per a centres públics (educatius, sanitaris, socials, instal·lacions esportives): retirada prioritària en 3 anys (Disp. add. 11a).

El teló de fons europeu que assumeix la llei: retirada de l’amiant d’edificis públics abans de finals de 2028 i erradicació total cap a finals de 2032.

El canvi de paradigma que més us afecta

Fins a aquesta llei, després de la prohibició del 2001, no hi havia obligació legal de retirar l’amiant ja instal·lat fins a la fi de la seva vida útil. Ara sí que hi ha obligació de retirar-lo. Llevat que tècnicament estigui desaconsellat remoure’l (en aquest cas cal fer-ho innocu), els materials amb amiant s’han de retirar del lloc on siguin (art. 30 i seg.), i els propietaris estan obligats a mantenir els seus immobles lliures d’aquests materials una vegada identificats (art. 11.d). Aquest és el tomb de fons del qual deriven gairebé totes les obligacions operatives.

Àmbit d’aplicació (art. 3)

Aplica a les administracions, però també a tota persona jurídica o entitat que tingui seu o activitat econòmica a Catalunya i sigui titular de béns, ia les persones físiques que resideixin o prestin serveis a Catalunya i siguin titulars de béns allà. És a dir: constructores, empreses de gestió de residus, promotors, comunitats de propietaris i particulars queden tots a dins.

Registre obligatori per treballar amb amiant (arts. 36-37)

Punt crític per a constructors i empreses de desamiantat: es crea el Registre d’empreses i professionals capacitats per a la gestió dels materials amb amiant a Catalunya. La inscripció és obligatòria per poder treballar a Catalunya en la gestió de materials amb amiant (art. 36.4).

Important: no substitueix el RERA estatal (Registre d’Empreses amb Risc d’Amiant de la normativa de prevenció de riscos laborals); és addicional (art. 36.3). La qualificació exigible es fixarà per reglament (pendent), previsiblement sobre procediments i processos de treball, formació i vigilància de la salut.

A més, la Generalitat pot autoritzar entitats col·laboradores (arts. 38-41) per a diagnòstic, control, inspecció, certificació i acreditació de retirada. Requereixen estar inscrites al registre anterior i complir requisits d’independència, solvència tècnica/financera i formació (per reglament).

Obligacions concretes de les empreses del sector (art. 10)

Les empreses i professionals dedicats a la gestió i retirada han de: garantir la salut dels treballadors; formació adequada del personal; comunicar la presència d’amiant al Cens català tan aviat com es determini; adoptar les mesures de retirada; senyalitzar de manera clara i visible els llocs on s’ha detectat o d’on es retira; disposar de capacitació, expertesa i mitjans tècnics; tenir un codi ètic; i informar de la presència/absència d’amiant a qualsevol oferta, promoció o publicitat de venda o lloguer d’habitatges.

Gestió de residus (Títol III) — allò operatiu en obra

Tot material amb amiant retirat és residu perillós (art. 30) i s’ha de retirar, recollir, transportar, tractar i dipositar d’acord amb la llei.
Només empreses/professionals habilitats poden retirar-lo (art. 31), amb capacitació mínima, formació i verificació periòdica, i han de custodiar-lo en condicions de seguretat fins a lliurar-lo a un punt controlat.
Destinació final (art. 33): dipòsit controlat de residus perillosos (classe III), o emmagatzematge temporal amb gestors autoritzats, incloses deixalleries municipals habilitades. Excepció rellevant per a materials de construcció amb amiant (fibrociment): si compleixen l’apartat 2.3.3 de l’annex II del Reial decret 646/2020, poden anar a dipòsits de residus no perillosos (classe II) i fins i tot emprar-se per a restauració morfològica/paisatgística de pedreres sense necessitat de nou projecte urbanístic (3).
Prohibicions (art. 34): res de dipositar, abandonar o enterrar aquests residus fora dels dipòsits autoritzats, ni a abocadors de residus de construcció sense autorització específica.
L‟Agència de Residus de Catalunya és l‟estructura administrativa principal (art. 42): reglamentació específica, inspecció periòdica de les empreses habilitades, proposta de punts d‟emmagatzematge (servei garantit com a mínim a nivell comarcal), etc.

Certificat de presència o absència d’amiant (art. 21)

Document que informa de la presència/absència d’amiant a un immoble en el moment d’emissió. S’ha de lliurar a la venda o lloguer d’un immoble. Mentre no hi hagi reglament, com a mínim heu d’acreditar: presència/absència d’amiant visible, estat de conservació i risc per a les persones. A més, en transmissions oneroses s’ha de consignar al Registre de la Propietat (Disp. add. 7a). Això afecta directament projectes de rehabilitació, reforma i demolició, i administradors de finques (art. 12).

Contractació pública (art. 9.h i Disp. add. 15a) — molt rellevant si treballeu amb administració

Les administracions han d’incorporar l’objectiu de retirada a les clàusules socials i ambientals dels plecs. En contractes de construcció o demolició, el projecte ha d’incloure el corresponent estudi de gestió de residus complet, i si apareix amiant de manera sobrevinguda, cal adoptar les mesures pertinents. La política contractual es posa al servei de la retirada.

Règim sancionador (Títol IV) — pendent de decret, però convé conèixer-lo

Recordeu: aquest capítol encara no està en vigor (manca el decret). Quan ho estigui, el quadre és:

Infraccions molt greus (art. 51), entre d’altres: actuar sense la qualificació adequada; abocar fora de dipòsits autoritzats; manipular amb risc/dany greu; incomplir ordres de retirada en immobles propis; reincidir en greus.

Infraccions greus (art. 52): no donar formació al personal; no comunicar al Cens; manipular sense complir requisits; no senyalitzar; endarrerir ordres de retirada; obstaculitzar la inspecció; no pagar taxes.

Infraccions lleus (art. 53): no col·laborar en inspecció; no informar propietaris/arrendataris; no lliurar el certificat.

Multes (art. 54):

Lleus: 100 – 3.000 €
Greus: 3.001 – 30.000 €
Molt greus: 30.001-100.000 €

Sancions accessòries que us interessen especialment: prohibició de rebre ajuts o subvencions públiques (fins a 3 anys en greus; fins a 5, ampliable a 7, en molt greus) i prohibició de contractar amb la Generalitat i el seu sector públic fins a 3 anys en molt greus. A més, multes coercitives de 150 a 3.000 € reiterables cada 6 mesos (art. 59), i l’obligació de restituir el medi i d’indemnitzar és independent de la sanció (art. 58).

Urbanisme i substitució de materials (Disp. final 6a)

Si per raons urbanístiques o de protecció del patrimoni la substitució d’elements amb amiant exigeix ​​materials que obliguin a canviar estructures, l’ajuntament ha d’autoritzar materials alternatius via llicència i modificar-ne el planejament si cal. El Govern ha d’impulsar en 1 any les modificacions urbanístiques, ambientals i fiscals per facilitar-ne i accelerar-ne la retirada. També es modifica el Codi civil català (art. 546-13) per incloure expressament les immissions de fibres d’amiant com a prohibides i generadores de responsabilitat per danys (rellevant en conflictes veïnals i de responsabilitat).

Criteris de priorització (Disp. final 2a)

Es fixaran per reglament atenent el risc potencial del material, la proximitat de persones (sobretot menors i persones vulnerables), la densitat de població propera i la quantitat/volum/manipulació.