El promotor contractista i auto promotor

Una situació cada vegada més freqüent a les obres de construcció és trobar-nos amb un promotor que contracta de manera personal contractistes i treballadors autònoms per a la realització dels diferents treballs. En aquest casos d’acord amb el Reial Decret 1627/1997, de 24 d’octubre, sobre les disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció, en determinades situacions, un promotor pot desenvolupar simultàniament el paper de promotor i de contractista, com ara quan: 1. El promotor executa directament amb treballadors de la seva pròpia plantilla alguna o totes les feines que es realitzin a l’obra. 2. El promotor contracta directament treballadors autònoms per a la realització de l’obra o de determinats treballs de la mateixa. 3. El promotor en gestiona directament l’obra o determinades parts o fases. En qualsevol dels tres casos anteriors, el promotor assumirà les obligacions de promotor i de contractista, simultàniament, a l’efecte del que disposa el RD 1627/1997. En aquest casos el promotor haurà de redactar un Pla de seguretat, disposar del Llibre de subcontractació, i quan el promotor realitzi directament amb mitjans humans i materials propis la totalitat o determinades parts de l’obra, tindrà també la consideració de contractista i per tant, i en atenció a aquesta consideració de contractista, estarà obligat a inscriure’s al REA. Tanmateix tot el que es disposa als paràgrafs anteriors no és aplicable quan l’activitat contractada es refereixi exclusivament a la construcció o reparació que pugui contractar un cap de família respecte del seu habitatge. S’entén com a “cap de família”, aquella persona que construeix o repara un habitatge (del qual és titular) per a la seva utilització pròpia o de la família. Per tant i en relació a l’elaboració del Pla de seguretat, si el “cap de família” contracta directament la realització d’una obra o de part de la mateixa amb treballadors autònoms sense que aquests tinguin la consideració d’empresaris (contractista o subcontractista), no és obligat elaborar el Pla de seguretat i salut a la feina corresponent a les parts de l’obra executades per aquests treballadors. Per aquest motiu, el INSST interpreta que, en aquests casos, el «cap de família» no està obligat a disposar del Llibre de subcontractació – Guia de l’INSST relativa a «Seguretat laboral en obres de construcció menors, sense projecte»: «Cada contractista té l’obligació de disposar d’un llibre de subcontractació, habilitat per l’autoritat laboral competent de el lloc on s’executi l’obra, en el qual quedarà reflectida tota la informació relativa a la subcontractació. El coordinador de seguretat i salut durant l’execució de l’obra haurà de ser informat sobre qualsevol subcontractació anotada en el mateix. En el cas que un «cap de família», com a promotor, contracti la construcció o reparació del seu habitatge amb treballadors autònoms, no tindrà la consideració de contractista. Per tant, el «cap de família» no està obligat a disposar del llibre de subcontractació».